Европейский союз готовит изменения в визовый режим для российских граждан. Издание Politico сообщило о планах ограничить выдачу многократных шенгенских виз для россиян со ссылкой на трех европейских чиновников. Новые правила вступят в силу в течение текущей недели, указывает издание.
Оглавление:
Основные изменения визового режима
Согласно информации Politico, в большинстве случаев выдача мультивиз гражданам Российской Федерации будет прекращена. Россияне смогут получать преимущественно визы для однократного въезда в зону Шенгена.
Исключения из данного правила предусмотрены для ограниченного круга случаев:
- Гуманитарные основания
- Наличие гражданства одной из стран-членов ЕС
Второе нововведение касается усиления контроля за передвижением российских граждан внутри Шенгенской зоны. Конкретные механизмы контроля в публикации не детализируются.
Справка о Шенгенской зоне: Шенгенское соглашение действует с 1995 года, объединяет 29 европейских государств. В зону входят 25 стран ЕС (кроме Ирландии и Кипра) и 4 государства вне ЕС (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн). Общая территория составляет 4,3 миллиона квадратных километров с населением около 450 миллионов человек.
Предыдущие визовые ограничения
Брюссель ранее повысил стоимость оформления шенгенских виз для граждан России. Отдельные государства-члены ЕС ввели полный запрет на въезд российских граждан на свою территорию.
Несмотря на рекомендации Европейской комиссии, окончательное решение о выдаче виз принимают страны-участницы самостоятельно. Государства сохраняют право на полный запрет въезда россиян или установление собственных правил выдачи виз.
Статистика: По данным Шенгенского визового центра, в 2023 году страны ЕС выдали российским гражданам около 350 тысяч шенгенских виз, что на 65% меньше показателя 2021 года (1 миллион виз). Стоимость визового сбора для россиян составляет 80 евро против стандартных 35 евро для граждан других государств.
Ограничения для дипломатов
В рамках нового пакета санкций ЕС введет дополнительные требования к передвижению российских дипломатов. Дипломатические работники будут обязаны заранее уведомлять государства Шенгенской зоны о планируемом пересечении границ.
Европейские источники характеризуют новые санкции как ответ на разведывательную деятельность российской стороны. Конкретные инциденты, послужившие основанием для решения, в публикации не приводятся.
Правовой контекст: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года гарантирует дипломатам свободу передвижения по территории государства пребывания. Однако статья 26 позволяет принимающему государству устанавливать зоны, въезд в которые запрещен или регламентирован по соображениям национальной безопасности.
Изменения в Германии с 2026 года
Германия объявила о прекращении признания небиометрических заграничных паспортов сроком на пять лет с 1 января 2026 года. Исключение составят документы с действующей немецкой визой, проставленной до указанной даты.
Технический контекст: Биометрические паспорта содержат электронный чип с цифровой фотографией и отпечатками пальцев владельца. Россия начала выдачу биометрических загранпаспортов в 2009 году. Небиометрические паспорта старого образца действительны в течение 5 лет, биометрические — 10 лет.
Германия является крупнейшим получателем заявлений на шенгенские визы от российских граждан. В 2023 году немецкие консульства выдали около 90 тысяч виз гражданам РФ.
Практические последствия для россиян
Переход на однократные визы существенно усложнит регулярные поездки россиян в страны Европейского союза по туристическим, деловым и семейным целям. Каждая поездка потребует оформления отдельной визы.
Процедура оформления однократной визы включает:
- Заполнение анкеты
- Сбор пакета документов
- Личное присутствие в визовом центре
- Оплата консульского и сервисного сборов
- Срок рассмотрения от 10 до 45 дней
Ранее многократные визы категорий C сроком до 5 лет позволяли совершать неограниченное количество поездок продолжительностью до 90 дней в течение каждого 180-дневного периода.
Статистика поездок: По оценкам туристических агентств, в 2023 году граждане России совершили около 2,5 миллиона поездок в страны ЕС, что составляет 15% от уровня 2019 года (16,5 миллионов поездок). Основные направления — Финляндия, Эстония, Германия, Греция, Италия.