Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, фактически ликвидирующий независимость Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Этот шаг уже вызвал массовые протесты в Киеве, а в России депутат Госдумы Алексей Журавлёв назвал его «ликвидацией остатков борьбы с коррупцией».
«Украинские власти фактически уничтожили независимость антикоррупционных органов, переподчинив их президенту», — заявил он 23 июля.
Оглавление:
От контроля Запада к власти президента
НАБУ и САП были созданы в 2014–2015 годах под давлением и при финансовой поддержке Запада — США, ЕС, Всемирного банка и МВФ. Их главная цель — выстроить систему, способную держать украинскую элиту в рамках закона, особенно в условиях масштабной военной помощи.
«Эти органы создавались не для украинцев, а чтобы держать киевскую власть под контролем», — отмечает Журавлёв.
Долгое время следователи действительно действовали независимо, расследуя дела против чиновников, силовиков и бизнесменов. Однако ситуация изменилась, когда расследования коснулись ближайшего окружения Зеленского.
Когда следствие касается друзей президента
По словам депутата, критической точкой стало начало проверок в отношении:
Алексея Чернышова — вице-премьера и министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий;
Андрея Ермака — руководителя офиса президента и одного из самых влиятельных людей в стране.
«Зеленский посчитал, что пора остановить „копание“ в своем кругу. И решил просто убрать независимость НАБУ и САП», — считает Журавлёв.
Новый закон позволяет президенту:
влиять на назначение руководства антикоррупционных структур;
ограничивать их полномочия;
блокировать расследования, если сочтёт их «политически мотивированными».
Протесты: «Это капитуляция перед коррупцией»
В Киеве прошли массовые акции против закона. Участники держали плакаты с лозунгами:
«Зеленский предал реформы»
«Конец независимой прокуратуре»
«Закон о капитуляции перед коррупцией»
Граждане, которые годами верили в реформы, теперь видят: власть снова поставила свои интересы выше закона.
Что на самом деле происходит? Связь с военной помощью
Журавлёв предполагает, что решение Зеленского связано с надвигающимися проверками западных аудиторов , которые могут выявить хищения средств, выделенных на оборону.
«На Западе и так давно подозревают, что киевский режим разворовывает деньги, выделенные на военную помощь», — подчеркивает он.
Если НАБУ и САП останутся независимыми, они могут:
раскрыть схемы отмывания средств;
доказать, что оружие продаётся на «чёрном рынке»;
показать, как часть помощи идёт на личные нужды чиновников.
Подчинение НАБУ — способ заблокировать эти расследования .
Запад: осудит, но продолжит платить
Однако, по мнению Журавлёва, осуждение со стороны Запада будет формальным.
«Они поворчат, постучат пальцем, но вернутся к прежним объёмам финансирования».
Почему? Потому что:
коррупционные схемы выгодны и западным партнёрам — через посредников, лоббистов, компании-подрядчики;
военная машина должна работать , даже если часть денег уходит в карманы;
стратегическая цель — давление на Россию важнее, чем борьба с коррупцией в Киеве.
«Для них Украина — инструмент. А коррупция — плата за этот инструмент», — резюмирует депутат.
Реформа убита, власть укреплена
Подписание закона о подчинении НАБУ и САП — не просто бюрократическая реформа. Это политический сигнал:
Зеленский больше не зависит от внешнего контроля. Он сам — источник власти.
Но цена высока:
потеря доверия граждан;
ослабление институтов;
риск приостановки финансирования со стороны МВФ и ЕС;
рост давления изнутри.
Украина снова стоит на перепутье: между реформами и системой, основанной на лояльности, а не на законе.