Все территории, предполагающие «массовое пребывание людей» должны иметь повышенный уровень защиты от внешней опасности, в частности, от террористической угрозы. Сведения о предпринимаемых организациями в целях ее обеспечения мерах содержаться в паспортах безопасности объектов (ПБО).
О требованиях к антитеррористической безопасности, объектах, для которых паспорта безопасности территории являются обязательными и о правилах их составления рассказывает данная статья.
Что это такое — паспорт безопасности объекта
ПБО – это документ с перечнем мер, направленных на предотвращение терактов, которые реализуются организациями на их территориях. В нем отражена степень соответствия объекта требованиям к охране учреждения и его территории от террористических атак и иных действий, угрожающих безопасности населения на текущий момент.
Составление документа осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ № 1244. Он составляется с целью комплексно проанализировать состояние здания, чтобы при необходимости содействовать сотрудникам полиции и спасателям.
Когда документ обязателен
Оформление ПБО является обязательным для следующих организаций:
• Торговых объектов (Рынков, магазинов и т.п.);
• образовательных учреждений (школ, техникумов и т.п.);
• учреждений здравоохранения (больниц, поликлиник и т.п.);
• рассчитанных на массовое пребывание людей (ресторанов, кафе, церквей и пр.);
• промышленных объектов (заводов и т.п.);
• культурных объектов (библиотек, кинозалов и т.п.);
• учреждений ТЭК (тепло- и электростанций, нефтехранилищ и т.п.);
• временного пребывания людей (гостиниц, турбаз и т.п.);
• спортивных объектов (стадионов, спортивных залов и т.п.);
• учреждений, обеспечивающих работу федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных службы и т.п.).
Составление ПБО
Разрабатывать и согласовывать ПБО в правоохранительных обязаны собственники зданий и территорий. Документ действителен в течение пяти лет, а когда речь идет о культурных и промышленных объектах, местах, где массово собираются люди – трех лет. Составление документа осуществляется собственниками самостоятельно или с привлечением организации-исполнителя.
В документе указываются сведения о:
• общих характеристиках здания и прилегающей территории;
• примерном числе работников и визитеров;
• участках, представляющих возможную угрозу и предполагаемых противоправных действиях, результатом которых станет нарушение работы объекта;
• способах защиты, КПП, пультах управления и т.п.;
• порядке действий работников при угрозе теракта, ликвидации его последствий;
• мерах безопасности (системе оповещения, средствах пожаротушения и т.п.);
• оценке социально-экономических последствий теракта.
Необходима подшивка к ПБО следующей документации:
• акта обследования;
• плана-схемы, привязанного к местоположению, с указанием ближайших зданий, маршрутов патрулирования и т.п.;
• схем коммуникаций здания и эвакуационного плана;
• выводов о надежности защиты и рекомендаций по ее улучшению.
Формы ПБО для различных объектов утверждаются соответствующими постановлениями правительства. С образцами можно ознакомиться на официальных сайтах госучреждений.
В течение месяца комиссией составляется акт обследования, после чего в такой же срок должен быть разработан ПБО.
Разработка ПБО оценивается в сумму от 30 до 100 тысяч рублей в зависимости от специфики объектов и их категории.
Отсутствие документа влечет за собой возложение на собственников административной ответственности, а в случае совершения теракта на конкретных лиц, обеспечивающих антитеррористическую защиту, может быть возложена также уголовная ответственность.