Последние новости Украины сегодня — 23 сентября 2019

Обзор: последние новости Украины и Юго-Восточной Украины сегодня 23 сентября 2019.

«Чемодан без ручки»: Пушков сделал хлесткое сравнение на призыв Трампа к ЕС давать больше денег Киеву

Источник

Реформа ГБР: Зеленский подчиняет себе антикоррупционные органы

Президент Владимир Зеленский выстраивает систему, при которой правоохранительные органы находились бы под его личным контролем. Именно в этом направлении предполагают развитие ситуации законопроекты, которые вносят на рассмотрение депутаты пропрезидентской партии и сам глава государства. Очередной был внесен в повестку дня в пятницу, 20 сентября

Верховная Рада включила в повестку дня сессии законопроект о внесении изменений в закон Украины «О Государственном бюро расследований» (№ 2116), согласно которому предлагается расширить полномочия директора Государственного бюро расследований, а также изменить правовой статус организации. Но главное — установление контроля президента Зеленского за этим суперведомством.

Реформа ГБР от Зеленского

Законопроект был внесен президентом Владимиром Зеленским еще 10 сентября и определен как «неотложный». Поддержал его и директор ГБР Роман Труба, заявив, что этот законопроект позволит превратить бюро в мощный правоохранительный орган. Согласно документу, предлагается наделение ГБР правовым статусом государственного правоохранительного органа и возложение на него задач по предотвращению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, входящих в его компетенцию, в то время как в данный момент оно считается центральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в законопроекте говорится об уточнении системы ГБР, порядка утверждения организационной политики бюро и порядка образования территориальных управлений Госбюро расследований. Президент предложил, чтобы предельную численность центрального аппарата и территориальных управлений ГБР определял Кабмин по представлению директора Госбюро. Сегодня численность определена законом «О Государственном бюро расследований» и составляет 1,5 тысячи человек.

Законопроектом уточняются порядок назначения директора ГБР и его полномочия; регулируются основания привлечения работников Государственного бюро расследований к дисциплинарной ответственности. Но самые главные положения данного документа предполагают существенное усиление контроля президента над правоохранительным органом: Зеленский предлагает исключить участие премьер-министра в назначении директора ГБР. В случае его принятия главу ведомства будет назначать президент Украины по представлению комиссии по проведению конкурса.

Также существенно усилятся полномочия самого директора ГБР: он самостоятельно будет осуществлять руководство органом, не разделяя полномочия с заместителями, как это определяет существующий закон. Ему передадут право самостоятельно назначать всех заместителей, руководителей территориальных управлений без конкурса (сейчас назначение замов происходит по решению конкурсной комиссии). Помимо перечисленного выше, в тексте законопроекта закрепляется возможность директора принимать решение о дисциплинарном взыскании с работников ГБР на основании решения соответствующей комиссии. Пока такое решение принимает дисциплинарная комиссия без участия директора.

В противовес президентскому, фракция «Голос» Святослава Вакарчука зарегистрировала альтернативный законопроект №2116-1, который предусматривает увольнение и назначение на конкурсной основе не только заместителей, но и директора ГБР. В партии подчеркнули, что они категорически против назначения сотрудников ГБР без конкурса, утверждая, что их проект предусматривает увольнение Романа Трубы с должности руководителя и «полную перезагрузку ведомства». Соратники Вакарчука настаивают, что нельзя оставлять «дискредитированного руководителя в должности» и предоставлять ему всю полноту власти в бюро. Будучи ставленниками американского миллиардера Сороса, «Голос» стремится закрепить контроль западных структур над антикоррупционными ведомствами. Это отчетливо прослеживается в их предложении по поводу конкурсной комиссии: партия предлагает, чтобы она состояла из 6 человек — трех от Офиса президента и еще трех — от Совета международных экспертов, который будет избираться голосованием в интернете.

Попытка Зеленского подчинить себе антикоррупционные органы

Следует отметить, что стремление подчинить себе все правоохранительные структуры, расширив свои полномочия, является яркой характерной чертой каденции Зеленского. С этой точки зрения нужно вспомнить законопроект №1014, принятый Радой и отправленный еще 3 сентября на экспертную оценку Конституционного суда.

В тексте данного закона статья 106 Конституции Украины дополнена пунктами 11-1 и 12-1. Согласно ним, глава государства получит возможность назначать директоров НАБУ и ГБР. До настоящего времени председатель НАБУ мог уволиться по собственному желанию либо по состоянию здоровья или же быть уволенным, если комиссия, проводящая независимую оценку, признает неэффективным деятельность Национального бюро и ненадлежащее исполнение обязанностей его главой. Что же касается назначения, то оно происходило на исключительно конкурсной основе.

Кроме того, предлагается предоставить главе государства полномочия образовывать независимые регуляторные органы, осуществляющие государственное регулирование, мониторинг и контроль за деятельностью ведения хозяйства в отдельных сферах; назначать и увольнять их членов в определенном законом порядке.

Вместе с тем, действующий закон о НАБУ предусматривает, что директора Бюро назначает президент из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Уволить руководителя ведомства может Верховная Рада по представлению минимум 150 нардепов при наличии одного из условий (приведен исчерпывающий перечень — это может быть назначение на другую должность, вступление в силу судебного приговора, непройденный аудит или большая задолженность по уплате алиментов). А закон о ГБР предусматривает назначение директора Бюро президентом по представлению премьер-министра на основе решения конкурсной комиссии.

Запад против инициатив украинской власти

Против такого резкого усиления президентской власти на Украине выступают западные структуры, которые рассматривают новообразованные антикоррупционные органы как средство контроля над украинской элитой. И в случае вступления в силу этих законов, сценарий поломается.

«Изменения в Конституцию в короткой перспективе решат вопрос законности существования и деятельности органов, они могут положить начало неоправданной концентрации власти в руках президента. Ведь по своей природе НАБУ, ГБР и даже государственные регуляторные органы являются органами исполнительной власти. Следовательно, именно на правительство должны возлагаться полномочия, которые предлагается отдать президенту», — говорится в выводах украинского отделения Transparency International.

В свое время при Порошенко попытка поставить под свой контроль антикоррупционные органы уже предпринималась. В 2017 году нардеп от БПП Артур Герасимов подал законопроект, где предлагалось предоставить Верховной Раде право рассматривать вопрос об увольнении руководства НАБУ, САП и ГБР без проведения аудита. И хотя тогда речь шла об усилении полномочий парламента, Западу это категорически не понравилось. Представительство Европейского Союза сделало заявление, в котором раскритиковало законопроект как противоречащий борьбе Украины с коррупцией и реформам, потребовав его отклонить. В результате с рассмотрения документ был снят. К слову, сейчас именно депутаты от фракции экс-президента Порошенко являются главными критиками инициатив Зеленского и его партии «Слуги народа».

При Зеленском акценты делаются на усиление власти гаранта Конституции, хотя украинская судебная и правоохранительная системы и без того чересчур зависимы от президентской вертикали. Контроль над антикоррупционными органами ее только усилит, создавая опасные тенденции для будущего, поскольку дополнительные полномочия могут быть использованы в целях прикрытия различных махинаций и злоупотреблений власти.

Источник

Компромат в обмен на кредиты: чего ждать от переговоров Трампа с Зеленским в Вашингтоне

На днях Офис президента Украины сообщил, что 25 сентября в Нью-Йорке, на полях Генассамблеи ООН, состоится личная встреча Дональда Трампа и Владимира Зеленского, которая продлится 45 минут, то есть в два раза дольше, чем встреча с Порошенко. Возможно, это будет самая главная встреча Зеленского в его начавшейся политической карьере

Конечно, для Зеленского, как и для Порошенко, это в первую очередь пиар-акция, необходимая для демонстрации своим недругам и конкурентам, что «весь мир с нами». А «весь мир» в украинской политике уже давно сконцентрирован в США и западной Европе.

Тем не менее, американские обозреватели не ждут чего-то серьезного от этой встречи.

«Вероятно, это будет протокольная встреча, в ходе которой Трамп познакомится с Зеленским поближе. В настоящее время Вашингтон внимательно изучает новых людей, пришедших в украинскую власть. Свое мнение о них Белый Дом действительно выразит после контактов двух президентов. Но эти контакты значения для мировой истории иметь не будут. По крайне мере, на сей раз», — заявил американский политический обозреватель Уильям Коннолли.

Компромат и продажа товаров: что нужно Дональду Трампу от Зеленского

Американские СМИ, связанные с Демократической партией, обвиняют Трампа в том, что тот оказывает давление на Зеленского, требуя от него компромат на Джо Байдена, своего основного конкурента на предстоящих выборах. По сообщениям американских СМИ, в ходе недавнего телефонного разговора с Зеленским президент США просил оказать содействие своему адвокату Рудольфу Джулиани, который пытается расследовать дело, связанное с сыном Джо Байдена, Хантером Байденом, который мог быть замешан в газовых коррупционных схемах на Украине. Два сотрудника американской разведки, обеспокоенные телефонным разговором, сообщили, что президент США обещал Зеленскому «не дать спуску одной державе» в обмен на помощь Киева в расследовании дела отца и сына Байденов. Представители Демократической партии подозревают, что Трамп мог в ходе разговора даже поручить Зеленскому открыть дело в отношении сына Байдена. В Белом доме эти заявления и подозрения традиционно называют fake news.

Как пишет The Washington Post, ссылаясь на бывшего чиновника администрации Трампа, американский президент считает действия США на Украине бессмысленными, не горит желанием встречаться с Зеленским, а вот с Россией якобы хочет дружить.

«Позиция президента, по сути, заключается в том, что нам необходимо признать тот факт, что Россия должна быть нашим другом, и кого вообще волнует Украина?», — рассказал собеседник издания. Однако, учитывая, что издание связано с демократами, данный «слив» со ссылкой на анонимный источник, тоже может оказаться fake news. Тем не менее, нужно понимать, что для США Украина является лишь одной из многих проблемных стран, а украинское направление не является приоритетным на фоне вовлеченности США чуть ли не во все мировые конфликты.

Политолог Дмитрий Дробницкий считает, что Трампа интересует компромат на тех людей из окружения Порошенко, кто пытался в свое время помешать избранию Трампа. «США нужно чистосердечное признание всех лиц, задействованных в заговоре против сначала кандидата в президенты, а потом президента Дональда Трампа. Как известно, 90% всего компромата на Пола Манафорта пришло из администрации Порошенко», — утверждает Дробницкий. Однако в окружении Зеленского слишком много людей, связанных с Джорджем Соросом и американскими демократами, поэтому, скорее всего, украинский президент попытается обещать, не предпринимая реальных шагов. Глава МИД Украины, Вадим Пристайко, комментируя сообщения о давлении Трампа на Зеленского, тоже стал «кокетничать», заявив, что Украина, как независимое государство, имеет право на свои тайны.

Политолог Владимир Воля предполагает подписание в ходе встречи Трампа с Зеленским деклараций об усилении сотрудничества, поскольку Киев хочет стать для Вашингтона «особым партнером», на которого не распространяются торговые ограничения США.

«В команде Зеленского ранее заявляли, что хотят добиться, чтобы США признали Украину особым партнером. Поэтому возможно подписание документов в этом направлении, возможна передача вооружений», — говорит Воля. Трампа же, по его мнению, интересует возможность продажи американских товаров, что усиливает его позиции среди американских избирателей. Речь может идти о покупке американского угля, локомотивов и сжиженного газа, который последнее время активно «сватает» партнерам США министр энергетики Рик Перри.

Экс-помощница госсекретаря США Виктория Нуланд, та самая, что раздавала печеньки на Майдане зимой 2014 года, считает, что Зеленский может заинтересовать президента США разговором о приватизации и открытии рынка земли, что даст США «прекрасную возможность инвестировать в Украину». Она также советует Зеленскому требовать от Трампа сохранять санкции против РФ, чтобы «усадить Путина за стол переговоров».

Экс-посол США на Украине Стивен Пайфер рекомендует Зеленскому льстить Трампу, но остерегаться Рудольфа Джулиани, а также подумать над тем, что Украина может предложить Америке. «Он будет спрашивать, что может получить Америка или что он может получить. Господину Зеленскому следует подумать, есть ли тема, по которой он мог бы предложить господину Трампу беспроигрышный вариант», — пишет Пайфер.

Что делать с Донбассом и как получить кредиты: что нужно Зеленскому от Трампа

Для принятия каких-либо важных шагов, в том числе и относительно конфликта на Донбассе, президенту «независимой» Украины необходима четкая поддержка США. Без оглядки на США украинский президент не посмеет поставить подпись под каким-нибудь важным документом. После некоторого охлаждения и усталости от украинской темы в Германии и Франции, Киев хотел бы привлечь к «нормандскому формату» США и Великобританию, чтобы и границу республик Донбасса с РФ взять под контроль, и особого статуса им не дать. И сейчас, как считает политолог Кирилл Молчанов, Зеленскому важно понять, поддерживает ли Трамп продолжение нынешнего вялотекущего конфликта на Донбассе.

«Украинскому президенту нужно понимание, насколько Трамп готов поддерживать нынешнее состояние «не войны и не мира» в Донбассе, его отношение к поставкам вооружения», — считает Молчанов. Киев по-прежнему желает получить доступ к американскому вооружению, но поскольку «цена кусается», для его закупки опять же необходимы кредиты, а страна и без того в долгах, как в шелках.

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский говорит, что Киеву сейчас крайне важно получить новые кредиты, чтобы погасить долги перед МВФ, а для этого необходима финансовая поддержка США. «Украине позарез нужны деньги, чтобы обслуживать свой долг. Если МВФ не выделит очередной транш, Киев и команду Зеленского ждёт катастрофа, государство просто схлопнется», — говорит Погребинский.

Недавно Зеленский сам говорил, что от США ему нужны инвестиции и кредиты, лишь облекая свою речь в громкие и гордые фразы. «Мы не пойдём к ним с протянутой рукой. Мы предлагаем инвестировать в страну. Нам нужны более дешёвые деньги», — заявил президент Украины в интервью телеканалу «1+1». Тем не менее, учитывая прагматизм Трампа, Зеленскому сложно будет чего-то добиться от американского президента одними лишь обещаниями дружбы и сотрудничества. Для Трампа другом является тот, кто покупает американские товары втридорога. Поскольку в США продолжается конфликт между демократами и республиканцами, любой президент Украины оказывается еще и в положении «слуги двух господ». Вряд ли Зеленский решит поддержать одну из сторон, поэтому и существенного прорыва от предстоящей встречи ждать не стоит.

Источник

США потирают руки: Никогда еще на Украине не было такой русофобии

Украина сегодня находится на пике своих антироссийских настроений, разворот в сторону Москвы невозможен.

Об этом в интервью украинскому пропагандисту Дмитрию Гордону заявил спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер, передает корреспондент «ПолитНавигатора».

«Я думаю, что это исключено. После того, как украинцы, видя… – я, хоть, и не украинец, но тоже вижу, как ваши молодые люди сражаются на собственной территории, чтобы защитить свою страну. И многих из них убивают. А другие ранены.

Молодые люди видят, как их сослуживцы идут на линию фронта или им самим приходится служить в Вооруженных Силах. Их обстреливают русские, это в корне меняет самосознание страны.

Украина теперь более едина, у нее большие понимания того, что значит быть украинцем, она более прозападная, более антироссийская. Более, чем когда-либо за всю историю», – заявил Волкер.

Источник