Территориальная целостность стратегического союзника России — Китая, поставлена под сомнение. Дональд Трамп готов нарушить многолетнюю традицию, в соответствии с которой независимый Тайвань считается в Вашингтоне частью «одного Китая». Это произойдет в случае, если новая администрация не договорится с Пекином по ключевым вопросам двусторонних отношений. О своей позиции избранный президент США заявил в эфире американского телеканала Fox.
«Я хорошо понимаю политику „одного Китая“, но не понимаю, почему мы должны ее придерживаться, если мы не договоримся с Китаем другим вопросам, включая торговлю», — цитируют СМИ слова Трампа. Он также возмутился резкой реакцией официального Пекина на свой недавний телефонный разговор с главой администрации Тайваня Цай Инвэнь. «Я не хочу, чтобы Китай диктовал мне что-либо», — сказал будущий президент.
С момента скандального заявления Трампа не прошло и нескольких часов, как китайская англоязычная газета The Global Times написала о возможных поставках Пекином оружия «врагам США», в случае, если Вашингтон начнет развивать отношения с Тайванем. «Трамп наивно полагает, что может использовать политику „единого Китая“ в качестве козыря, чтобы добиться от Китая экономических выгод», — пишет автор публикации. И предвидит, что власти Тайваня могут пожалеть о том, что «сделали Трампа пешкой своей радикальной политики».
Вслед за китайской прессой свою позицию обозначили и власти. Пресс-секретарь МИД КНР Гэн Шуан напомнил, что признание политики «одного Китая» является базовым принципом отношений с Вашингтоном и призвал новую президентскую команду понять, насколько чувствительной является проблема Тайваня для Пекина.
Похоже, Китай возглавит список внешнеполитических врагов Америки после прихода в Белый дом новой администрации. Это логично, поскольку в списке приоритетов экс-бизнесмена «сделать Америку великой» через возвращение промышленного производства назад в США. Трамп яростно критикует валютную политику Пекина, который добился преимущества для своих производителей, девальвировав юань. Он также недоволен «тяжелыми сборами» на американскую продукцию в КНР, с учетом того, что США китайскую продукцию таковыми вообще не облагают.
Еще одна претензия Трампа — военная активность Китая, связанная с территориальными спорами в Южно-Китайском море. Отметим, что Россия здесь заняла однозначную позицию и отстаивает невмешательство в споры третьих стран. Пекин даже выражал благодарность за «твердую поддержку» Москвы в этом вопросе. Трамп же явно намерен использовать конфликт для дополнительного давления по главному направлению — перестройки торговых отношений с Поднебесной. Тайвань станет еще одним неслабым козырем.
Напомним, в начале декабря Трамп впервые с 1979 года провел телефонный разговор с лидером Тайваня. Американская пресса писала, что избранный президент сломал устоявшийся за десятилетия протокол в отношениях США и Китая. Госсекретарь Джон Керри даже посоветовал Трампу прислушиваться к позиции Госдепартамента. Официальный Пекин назвал звонок президента Тайваня «маленькой хитростью», однако не стал жестко реагировать на случившееся.
Политолог-американист, профессор Академии военных наук Сергей Судаковсчитает, что Трамп действует в рамках новой геополитической реальности.
— Китай давно представляет для Трампа угрозу номер один. Это, пожалуй, самый опасный конкурент интересам США. Именно поэтому Трамп начал своеобразный «троллинг», ответив на звонок лидера Тайваня. Этот разговор сильно повлиял на умы руководства Китая, продемонстрировав, что Вашингтон может начать придерживаться иной доктрины, нежели сейчас, когда речь идет об «одном Китае». Вслед за Тайванем, контакты могут быть и с лидерами Гонконга и т. д. Цель такого подхода — демонстрация, что возможна и иная внешняя политика, отличная от курса Обамы.
— Как это касается России?
— Россия и Китай — стратегические партнеры. И одна из сильнейших угроз для США — более тесный военный союз наших стран. Достаточно вспомнить, что происходило в Сети во время встречи Сергея Шойгу с министром обороны Китая. Все западные СМИ сразу отметили, что это угроза для них. Теперь Вашингтону придется признать многополярный мир. Собственно, Трамп и сделал заявку на это, отказавшись от глобалистской повестки. Однако отношения между центрами силы будут жесткие и конкурентные. Ограничением является высокая взаимозависимость экономик двух стран. Огромное количество продаваемых в США товаров полностью или частично произведены в Китае.
Руководитель департамента международных отношений НИУ ВШЭ, китаист Александр Лукин не исключает самого жесткого сценария, вплоть до разрыва дипотношений США и Китая, но отмечает, что это нанесет серьезный экономический ущерб обеим сторонам.
— Во-первых, правильная формулировка — «один Китай». Именно она зафиксирована во всех американо-китайских документах, начиная с Шанхайского коммюнике 1972 года, подписанного Ричардом Никсоном и Чжоу Эньлаем. Тогда признание США концепции «одного Китая» и сделало возможным нормализацию отношений между странами. Вашингтон признал, что Тайвань — это часть Китая, а правительство Китая находится в Пекине.
Если не соблюдать эту концепцию, то получится два Китая, как были ФРГ и ГДР, или один Китай и один Тайвань. За последний вариант выступает Демократическая прогрессивная партия Тайваня. Китай с этим никогда не смирится. Пекин неоднократно заявлял, что «один Китай» — главный принцип его политики. Со всеми, кто его не соблюдает, выстраивает официальные связи с Тайванем, Китай рвет дипотношения. Таких стран сейчас десятка два — в Латинской Америке, в Полинезии.
— Китаю есть с чего начинать выстраивание отношений с Тайванем, если такое решение будет принято?
— Де-факто на Тайване есть представительство США, но оно не называется посольством. Это общественная организация Американский институт на Тайване. Если ему придадут официальный статус или произойдет встреча между лидерами стран, Китай может пойти на разрыв дипотношений, хотя ему этого и не хочется, так как это невыгодно. Но для этого Трамп должен войти в должность и сделать реальные шаги в этом направлении. Может, ему до инаугурации объяснят, какие могут быть последствия.
Завсектором экономики и политики Китая ИМЭМО РАН Сергей Луконин назвал слова Трампа «популизмом» ради усиления своей переговорной позиции.
— Надо понимать, что экономика Тайваня большей частью интегрирована в экономику материкового Китая. Так, до 70% всех тайваньских программистов работают на материке. Большая часть компаний размещает производственные мощности там же. Число авиарейсов с материка на Тайвань настолько велико, что напоминает трафик метро. То есть транспортные коммуникации функционируют как в единой стране. Есть соглашение, открывающее обеими сторонами некоторые ключевые сферы экономики: банковский и страховой сектор, сферу услуг. Товарооборот США с Тайванем несопоставим с товарооборотом с материковым Китаем. То есть концепция «одного Китая» на экономическом уровне близка к реализации. Заявление Трампа и ответные пассажи прессы о возможных поставках оружия «врагам США» — это обмен «любезностями» ради усиления своей позиции.
Научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Александр Ларин напомнил, что Пекин, защищая принцип «одного Китая», может применить и военную силу.
— США в свое время выторговали себе особую позицию по вопросу «одного Китая». Версия Вашингтона звучит так: «все китайцы по обеим сторонам Тайваньского пролива признают, что существует один Китай». Это не совсем то, чего хотели бы в Пекине. Именно исходя из этой трактовки, США и выстраивали отношения с Тайванем. Например, иногда они продавали им оружие. Трамп же повел другую линию. Его общение с президентом Тайваня — это отношения между официальными лицами, чего не было очень давно. Теперь сделан следующий шаг — поставил под сомнение принцип «одного Китая».
— Насколько далеко может зайти Трамп?
— Сейчас правящая на Тайване партия вообще не хочет признавать принцип «одного Китая». И Трамп своей позицией оказывает ей поддержку. Но китайские руководители в этом вопросе всегда очень решительны. В 2005 году они даже приняли закон о сохранении единства нации. Этот закон дал им право применить силу в случае, если Тайвань официально объявит о независимости.
Фото АР