Итак, политический торг на Украине, который велся «под ковром» в течение нескольких недель, завершился: Арсений Яценюк заявил, что покидает пост главы правительства, членов которого он называл «политическими камикадзе». Его кресло, скорее всего, займет нынешний спикер Верховной Рады Владимир Гройсман.
Новому украинскому премьеру не позавидуешь: хозяйство, которое оставляет ему Яценюк, находится в плачевном состоянии. Это наглядно видно по ситуации с ВВП Украины. Если в 2013 году он составлял 183 млрд. долларов и показывал рост 4%, то в 2014-м украинский Госкомстат насчитал лишь 132 млрд. долларов и падение 28%. Еще на 10% главный показатель экономики сократился в 2015 году, и сегодня, по оценкам экспертов, составляет около 80 млрд. долларов.
Правда, в гривнах экономика показывает рост, благодаря небывало высокой инфляции. До Евромайдана 1 доллар стоил около 8 гривен, сейчас — 25−26. Инфляция на Украине, по официальным данным, в 2015 году достигла максимума за 20 лет — 43,3%. А по данным ЦРУ, уровень еще выше — 49%, и по этому показателю Украина занимает последнее, 225-е место среди стран, предоставивших соответствующую информацию. Эксперты ООН подсчитали, что летом 2015-го за чертой бедности на Украине оказалось уже более 80% населения.
На этом фоне, в рамках договоренностей с МВФ, правительство Яценюка повысило цены на газ, воду, электричество и отопление в 3−6 раз. Население логично ответило на это кризисом неплатежей. Согласно официальной статистике, в январе 2016 года уровень платежей за жилищно-коммунальные услуги не превысил 56% — в итоге ЖКХ Украины может парализовать из-за нехватки средств.
При этом перспектив у экономики «незалежной» нет благодаря еще одному «успеху» правительства Яценюка — реструктуризации внешнего долга. Напомним, Киев договорился об условиях реструктуризации $ 18 млрд. долга с комитетом международных кредиторов, владеющим пакетом долговых бумаг на $ 9 млрд. Кредиторы согласились списать 20% основной суммы долга, а также продлить срок погашения бумаг на четыре года — выплаты остальных $ 15,5 млрд. начнутся с 2019 года.
Казалось бы, такой шаг позволил Украине избежать дефолта. Но условия реструктуризации перечеркивают возможности для роста экономики. В частности, если уровень ВВП составит 3−4%, Украина обязана отдавать кредиторам 15% от превышения показателя ВВП над 3%. Если ВВП будет выше 4% — кредиторам придется выплачивать 40% от превышения. В общем, перспектива очевидна: тяжело работать на выплату процентов — и только.
С учетом сказанного Гройсману придется несладко. Да, 1 апреля в Вашингтоне президент США Барак Обама все-таки встретился с украинским коллегой Петром Порошенкона полях саммита по ядерной безопасности, и подтвердил готовность предоставить Киеву кредитные гарантии в размере $ 1 млрд. по завершении процесса формирования нового правительства. Но все понимают: этих денег «незалежной» хватит только на самые неотложные нужды.
Какая судьба ждет Гройсмана в премьерском кресле, начнет ли при нем Украина выбираться из экономической и политической ямы?
— С назначением Гройсмана премьером изменится стиль отношения кабмина к проблематике, — считает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. — Не будет хамских публичных заявлений, которыми славился премьер Яценюк, не будет и наглых антироссийских выпадов. Но суть украинской политики не изменится. Как в экономической части, которая продиктована необходимостью выполнения условий МВФ (возможно, лишь с некоторыми смягчениями), так и в части политической.
Показательно, что в субботу, 9 апреля, Гройсман опубликовал свою программную статью в издании «Зеркало недели. Украина». В ней Россия упомянута два раза, и оба раза как «агрессор», а про Донбасс вообще не сказано ни слова.
Гройсман — человек рациональный, и не может не понимать: без решения проблемы Востока Украины навести порядок в управлении страной нереально. Но перед решающим голосованием по кандидатуре премьера в Раде он боится даже заявить свою позицию, какой бы она ни была, и предпочитает идти в мейнстриме «Россия — агрессор».
— Чего он боится?
— Большинство депутатов в украинском парламенте настроены радикально, и составляют условную «партию войны». И здесь необходимо уточнить: это большинство отчасти состоит из убежденных радикалов-русофобов, украинских националистов и прозападных неолибералов. Но другая часть радикального парламентского большинства — это конформисты, которые понимают: уклоняться от мейнстрима, который задают русофобы, опасно для их карьеры.
В сумме это дает то самое большинство, на которое будет вынужден опираться Гройсман — иначе он не сможет провести через Раду ни одного решения. Это большинство, со своими политическими установками, не позволяет и Гройсману отклониться от мейнстрима.
Плюс, есть позиция внешних управляющих — американцев, — которые удерживают ситуацию в поле, в котором работал Яценюк, и в котором будет работать новое правительство. Это ясно дал понять вице-президент США Джозеф Байден.В телефонном разговоре с Яценюком он выразил благодарность своему уходящему протеже, и прямо сказал, что новый кабмин должен проводить прежний курс, который «соответствует требованиям и планам Международного валютного фонда».
Это значит, каких-то принципиальных перемен в политике Киева ожидать нельзя.
— Как при Гройсмане будет продвигаться Минский процесс?
— В субботней публикации про Донбасс, повторюсь, Гройсман ничего не сказал. Но несколькими днями ранее он заявил, что в Донбассе не будет никаких выборов до тех пор, пока Киев не получит контроль над границами непризнанных республик с РФ. Другими словами, Гройсман полностью разделяет в этом вопросе позицию Порошенко, и эта позиция противоречит минским договоренностям.
Это значит, что новый кабмин будет периодически делать заявления о безальтернативности Минска, но выполнять соглашения не собирается.
— Что означает такая неизменность курса для самой Украины? Приведет ли она к ухудшению жизни населения?
— Думаю, Украина получит обещанные США и МВФ траншы, и сможет какое-то время балансировать на грани экономического коллапса. Что до уровня жизни населения, он настолько упал, что дальше падать уже некуда. Люди еле-еле сводят концы с концами, и чрезвычайно недовольны нынешней ситуацией. Но как будет накапливаться это недовольство, и во что оно в итоге трансформируется — вопрос открытый.
Да, та часть украинского общества, которая поддержала Майдан и госпереворот, разочарована и не доверяет лидерам. Но она не считает, что нынешний курс — «вперед, на Запад, в ЕС и НАТО» — неправильный. Эти люди полагают, что они избрали не тех руководителей страны, что политику Киева нужно корректировать, но все равно необходимо отрываться подальше от Москвы.
По моим оценкам, сейчас 60% населения Украины настроено антироссийски. Две трети из них «промайданные громадяне», остальные Майдан не поддерживали, но сегодня — из-за Крыма и войны в Донбассе — разделяют антироссийские взгляды.
— Как теперь сложится судьба Яценюка?
— Яценюк дал понять, что ему не предложили никакой должности, но уходить на пенсию ему тоже рано. Как известно, он заявил, что «видит свои задачи шире, чем полномочия руководителя правительства».
На мой взгляд, это намек, что Яценюк займется политикой, будет пытаться восстановить рейтинг «Народного фронта», и бороться за реализацию идей, которые считает правильными.
Словом, Яценюк уходит на партийную работу, хотя мне кажется, что ему было бы лучше прямо сейчас сбежать за границу, получив какую-нибудь должность в европейских структурах или при ООН. Дело в том, что Яценюк нажил себе на Украине такое количество смертельных врагов, что оставаться в родной стране ему просто опасно…
— Украина переходит в формат личной диктатуры Порошенко, — уверен политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков. — Думаю, в России многие довольны таким развитием событий, поскольку надеются, что Порошенко — у которого были дружеские отношения с послом России Михаилом Зурабовым, с которым вели дела многие российские олигархи, — в конце концов, сумеет отвернуться от США, поскольку любой олигарх (а Порошенко — типичный олигарх) якобы предпочитает украсть, а не убить.
Мне эти надежды представляются не вполне обоснованными. Вот уже два года Порошенко продолжает в Донбассе политику сугубо военного подавления «мятежников». А в ходе закулисных встреч с российскими представителями, надо думать, оправдывается как раз тем, что не может вывернуться из-под американцев.
Да, усадив в премьерское кресло Гройсмана, Порошенко взял под свой контроль очень важный пост. Напомню, что под контролем главы украинского государства, кроме того, находится экономический блок правительства, пост главы СБУ, пост спикера Верховной Рады и пост генерального прокурора Украины. Но концентрация власти в руках Порошенко не означает перемен в отношениях с Россией. Украиной управляет не ее президент, а США — и этим все сказано.
С этой точки зрения, Гройсман — премьер сугубо технический. Он на 100% человек Порошенко, и при этом не обладает собственной политической позицией. Порошенко, замечу, просто-напросто выпросил контроль над премьерским креслом у Байдена, и посадил в это кресло кого захотел.
Тем не менее, я считаю, что для нас все же лучше, когда ключевые посты на Украине находятся под контролем Порошенко, а не под прямым контролем американцев. Яценюк был премьером, который ориентировался на США без посредничества Порошенко, а новый премьер будет ориентироваться на США при посредничестве главы украинского государства.
Вроде бы, разница невелика, но она теоретически увеличивает самостоятельность Порошенко. Возможно, со временем президент Украины, как в свое время экс-президент Афганистана Хамид Карзай, сможет держаться более-менее самостоятельной линии, будучи при этом полностью зависимым от американской помощи и поддержки…
Фото ТАСС
Также можете посмотреть все новости Украины за сегодня